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《231座生活垃圾焚烧厂信息公开与污染物排放报告》在京发布

星期一, 15 5月 2017 11:42

一季度排放超标数千次

焚烧新标执行力堪忧

 

7月6日,芜湖生态中心、自然之友在北京联合发布 《231座生活垃圾焚烧厂信息公开与污染物排放报告》(以下简称《报告》),这是2016年1月1日《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)正式实施后全国已运行生活垃圾焚烧厂(以下简称垃圾焚烧厂)的污染物排放情况的第一次全面排查。 报告指出,全国已运行的231座垃圾焚烧厂纳入国家重点监控企业不足总数的40%,通过企业自行监测信息平台公开信息表现差;全国垃圾焚烧厂污染物排放普遍存在超标行为,浙江、福建两省第一季度的在线监测数据超标达数千次。

 

《报告》提到,根据《关于开展2015年国家重点监控企业名单动态更新工作的通知》、《关于开展2016年国家重点监控企业名单动态更新工作的通知》,我国所有已运行垃圾焚烧厂应纳入国家重点监控企业名单,但遗憾的是实际列入国家重点监控垃圾焚烧厂的数量严重不足。全国已运行垃圾焚烧厂231座,2015年仅84座列入国家重点监控企业名单,2016年仅90座。综合这两年的名单,共涉及垃圾焚烧厂104座。


而2014年1月正式实施的《国家重点监控企业污染源自行监测及信息公开办法(试行)》明确规定:“国家重点监控的企业,企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开…... 并在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息,并至少保存一年”。而上述104座垃圾焚烧厂中,仅有77座通过各省市级企业自行监测信息平台进行信息公开,落实不到位。

 

芜湖生态中心对各省市企业自行监测信息公开平台的核查发现,通过平台信息公开的垃圾焚烧厂除上述的77座国家重点监控企业,还包括部分省控、市控企业,共计105座。而这105座垃圾焚烧厂通过企业自行监测平台信息公开情况也不容乐观,除5座停产外,40座公开的污染物排放数据不完整,12座缺少自行监测方案,35座无2015年年度监测报告,34座未依据新标准修改“污染物限值”,部分企业的数据公开方式存在造假空间。企业自行监测信息公开平台建立目的是规范及督促企业自觉公开各项污染物监测信息,而执行不规范大大削弱了平台的意义。

 

《报告》还显示,全国垃圾焚烧厂污染物排放超新标频繁,2016年1月1日正式执行的新标准对垃圾焚烧厂规范化运行的控制非常有限。仅2016年1月1-3日,全国76座生活垃圾焚烧厂,除24座无自行监测数据外,17座存在污染物排放超新标行为,3天累计超新标735次,其中氮氧化物83次、二氧化硫247次、烟尘405次;2016年5月1-3日全国105座生活垃圾焚烧厂中,除33座无自行监测数据外,19座存在污染物排放超新标行为,3天累积超新标468次。而浙江、福建省31座通过企业自行监测信息平台公布数据的垃圾焚烧厂,2016年第一季度有30座超新标,累计超新标次数高达4682次,其中,氮氧化物423次、二氧化硫2046次、烟尘2213次。

 

关于公众密切关注的二恶英排放情况,芜湖生态中心向全国33个市/区级环保部门申请了64座垃圾焚烧厂的“2015年十项大气污染物1-3季度监测数据”,仅得到16个市/区级环保部门的积极回复,其中只获得6座垃圾焚烧厂的二恶英监测数据,有两座垃圾焚烧厂二恶英排放浓度超新标准。

 

这次《报告》是自2012年来,环保组织芜湖生态中心、自然之友发布的第三期《全国垃圾焚烧厂信息公开报告》。4年来,全程参与垃圾焚烧厂信息公开的芜湖生态中心项目负责人岳彩绚说:“虽然目前我国垃圾焚烧厂整体信息公开的情况不容乐观,但相较于2012年,信息公开程度是不断加强的,尤其是各省级、地市级企业自行监测信息平台的建立,大大促进了垃圾焚烧厂信息公开的广度和力度。但垃圾焚烧的污染物排放情况并没有得到有效控制,仅浙江、福建,2016年第一季度就有30座垃圾焚烧厂污染物排放累积超标高达4682次。我们认为,只有垃圾焚烧厂全面的信息公开,才能督促监管到位,垃圾焚烧厂的达标和规范化运行才有可能真正落实。我们下一阶段的工作重点将持续推进新《大气污染防治法》、《环保法》中要求的‘重点排污单位信息公开’的落实。

 

《报告》最后建议,国家环保部应立即责令地方环保部门彻查超标排放的垃圾焚烧厂,勒令其立即整改;我国所有垃圾焚烧厂应列入国家重点监控企业名单、各市重点排污单位名录,并通过现有的企业自行监测信息平台进行信息公开;各省/市环保部门应及时核查自行监测信息平台信息不规范的情况,并与公众形成投诉反馈互动机制。

 

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下载《231座生活垃圾焚烧厂信息公开与污染物排放报告》全文,请点这里

 

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